Руководитель правового департамента Heads Consulting Диана Маклозян прокомментировала зачем России понадобился специальный оборонный банк и что из этого получится.

Замыкающий топ-10 крупнейших российских банков Промсвязьбанк станет спецбанком для гособоронзаказа и крупных госконтрактов. Банк получит доступ к военным бюджетам, но может попасть под западные санкции. Банки.ру выяснял, зачем понадобилось создавать опорный оборонный банк на базе проблемного.

Руководитель правового департамента Heads Consulting Диана Маклозян  прокомментировала зачем России понадобился специальный оборонный банк и что из этого получится.

«Оптимально подходит для роли опорного банка»

15 декабря 2017 года Банк России ввел временную администрацию в Промсвязьбанк. Однако вопреки предположениям, что он присоединится к другим невольным «приобретениям» регулятора — банку «ФК Открытие» и Бинбанку — и составит что-то вроде новой банковской группы ЦБ, Промсвязьбанк ждала другая, совершенно неожиданная участь. Его решено превратить в опорный банк оборонной промышленности и работы с крупными госконтрактами.

«Банк по своему размеру, наличию разветвленной сети отделений и ряду других характеристик будет оптимально подходить для роли опорного банка по работе со средствами гособоронзаказа и крупных государственных контрактов», — сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов, комментируя выбор опорного банка для оборонки. Руководителем банка планируется назначить Петра Фрадкова, сына экс-премьера и бывшего главы Службы внешней разведки Михаила Фрадкова. В настоящий момент Петр Фрадков возглавляет «Российский экспортный центр», созданный правительством в структуре Внешэкономбанка, и входит в совет директоров Росэксимбанка. Центробанк, в свою очередь, пообещал докапитализировать ПСБ в течение I квартала 2018 года. При этом в Банке России сообщили, что банковское сопровождение государственного оборонного заказа будет осуществляться одновременно с обычными операциями Промсвязьбанка. То есть кредитная организация в своем новом качестве намерена сохранить прежний розничный и корпоративный бизнес.

«ПАО «Промсвязьбанк» специализируется на обслуживании и кредитовании предприятий реального сектора, в том числе обрабатывающей промышленности и машиностроения, одновременно банк имеет возможность предлагать предприятиям зарплатные проекты и полный спектр кредитования для физических лиц, имеет широкую филиальную сеть и представительства за рубежом (в Индии и Китае). То есть характер его деятельности отвечает целям и задачам осуществления соответствующего банковского обслуживания и сопровождения в рамках федерального закона от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», — решили в ЦБ.

Идею подсказал Трамп

Идея создания спецбанка для финансирования военных контрактов возникла осенью прошлого года. «Мы думаем о том, с учетом того, что у нас секретные контракты, с учетом того, что расходы на национальную оборону носят закрытый характер, рассматриваются варианты, в том числе и создание отдельного внутрироссийского банка, который более тщательно обеспечит закрытость наших платежей», — сообщила в ноябре прошлого года заместитель министра обороны РФ Татьяна Шевцова. Тогда обсуждался вариант создания такого банка на базе принадлежащего ВЭБу Связь-Банка. Позже среди претендентов на статус опорного банка оборонной промышленности назывались Новикомбанк и принадлежащий «Рособоронэкспорту», входящему в госкорпорацию «Ростех», банк «Российская Финансовая Корпорация», который занимает место в конце третьей сотни кредитных организаций по размеру активов. Более того, именно «Ростех» считался главным лоббистом идеи создания специального банка для гособоронзаказа.

Поводом для такой идеи послужил подписанный в августе 2017 года президентом США Дональдом Трампом закон «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA). Там говорится, что санкции могут быть наложены на любое лицо, которое осуществляет «существенные трансакции» с российскими военными.

После этих новостей Госдума приняла законопроект, который позволил сделать закрытым список уполномоченных банков по сопровождению контрактов в сфере гособоронзаказа. Источники на банковском рынке сообщали, что после этого некоторые кредитные организации захотели минимизировать свои риски при работе с оборонкой.

В это время Промсвязьбанк еще был частным банком, но уже уверенными шагами двигался в направлении санации. Напряженная ситуация вокруг банка разрешилась, когда Центробанк принял решение о введении в ПСБ временной администрации.

Россия получит банк со специфической клиентской базой

Создание специализированного банка для оборонного комплекса решает сразу несколько задач, полагает младший директор по банковским рейтингам «Эксперт РА» Вячеслав Путиловский. «Во-первых, поставить под единый контроль и агрегировать все финансовые потоки ОПК, сейчас распределенные в нескольких банках, во-вторых — повысить информационную безопасность и снизить влияние внешних санкций, в-третьих — «пристроить к делу» крупный проблемный банк, доставшийся ЦБ как альтернатива полноценному банковскому кризису. В итоге Россия получит специализированный банк, заточенный под работу со специфической клиентской базой, которой являются оборонные предприятия», — говорит он.

«В связи с возможным ужесточением санкций и откровенной борьбы с экономикой России (как и с самой страной), требуется финансовая структура, которая будет использоваться для обеспечения бесперебойной деятельности ОПК. Похожие структуры уже имеются, но ПСБ будет действовать по обеспечению оборонных заказов как основному направлению работы. Розница останется, но перейдет в другое качество, как второстепенное направление, а ее развитие будет идти под деятельность госзаказа», — считает руководитель департамента аналитики компании «Аналитика Онлайн» Глеб Задоя.

По мнению Вячеслава Путиловского, специализация на обслуживании оборонных предприятий повлечет за собой западные санкции и сокращение возможностей банка по обслуживанию «гражданского» корпоративного бизнеса (в том числе из-за наложенных санкциями платежных ограничений).

«Соответственно, гражданский корпоративный блок будет сокращаться за счет перехода в другие банки. Что касается розничного направления, то оно, скорее всего, сохранится, так как банк обладает сильными компетенциями на данном рынке и очень развитой сетью офисов продаж, которые необходимо как-то окупать. При этом указанная сеть также служит для привлечения в банк депозитов населения, являющихся важным источником фондирования (более четверти всех пассивов ПСБ)», — указывает Путиловский.

Еще одним следствием перехода банка под «крыло» Минобороны станет то, что вряд ли он вернется из государственной собственности в частную, считает руководитель информационно-аналитической службы портала Банки.ру Сабина Хасанова. «В ближайшей перспективе возвращение статуса частного банка для ПСБ вряд ли возможно. Что касается бизнес-модели банка, то решение сохранить традиционные направления понятно. Однако со временем доли бизнес-направлений на балансе банка могут перераспределиться и скорректироваться, как и приоритеты развития. Полагаю, что через некоторое время розничный бизнес останется скорее дополнением к основному», — говорит Хасанова.

Риски санкционного давления

Санкционное давление может повлечь отключение банка от сервисов Visa и Mastercard, предполагает аналитик ГК TeleTrade Александр Егоров.

«У ПСБ появляются риски столкнуться с санкционным давлением, вплоть до отключения карточных сервисов Visa и Mastercard, а может, и отключения от SWIFT. Но если основной бизнес банка будет сосредоточен на обслуживании российской оборонки в рамках внутренних операций и расчетов, то отрицательный эффект может быть сглажен развитием платежных карт «Мир» и снижением объема внешнеэкономических расчетов в пользу внутренних. И еще одно попутное замечание. С реализацией указанного плана «фирменное» название банка будет больше соответствовать сути и специфике его деятельности. В отечественной банковской системе появится еще одно кредитное учреждение с государственным участием. Перекос в сторону национализации и тотального регулирования рынка продолжится. Плюс ко всему Промсвязьбанк, скорее всего, автоматически подпадет под все возможные западные санкции, потому что напрямую будет связан с оборонкой», — рассуждает Егоров.

Ценой доступа к оборонным деньгам станет почти гарантированное включение Промсвязьбанка в санкционные листы, но это даст возможность другим банкам избежать санкций, считает руководитель правового департамента Heads Consulting Диана Маклозян. «Казалось бы, это должно вызвать недовольство со стороны других банков. Но на деле это означает для них снижение риска попадания под санкции ЕС и США, что важно для того же Сбербанка и ВТБ, активно развивающих бизнес далеко за пределами РФ, и не коснется разве что банка «Россия», который попал под санкции в числе первых. Идея здравая, даже если учесть, что ценой станет почти гарантированное включение Промсвязьбанка в санкционные листы», — отмечает она.

Создание специализированного банка для ВПК лишь подчеркивает де-факто произошедшее огосударствление экономики и относительно плавную дезинтеграцию российской и международной экономики, говорит совладелец «БизнесДром», DigRate Арсений Поярков. «Коммерческие банки и ранее сталкивались с серьезными ограничениями при работе с деньгами, предназначенными для ВПК, а когда к ним добавились санкционные риски, это направление вообще перестало быть интересным для компаний, ориентированных на международное развитие. В новом статусе Промсвязьбанку уже не будут страшны санкции и не будет нужна розница. Выбытие очередного сегмента из конкурентной среды — это негативное явление, но «снявши голову, по волосам не плачут», — заявил эксперт.

«В целом оборонный банк для поддержки ВПК России не помешает — по аналогии с Россельхозбанком, который создан для поддержки сельского хозяйства. Это будет прежде всего корпоративный банк, который вряд ли станет фокусироваться на рознице. Но в усеченном виде розница, скорее всего, сохранится, как она есть в том же РСХБ», — полагает начальник аналитического департамента УК «БК Сбережения» Cергей Суверов.

 

Последнии Комментарии в СМИ
Все комментарии в сми